勞保用品豈容魚目混珠（上）

作者按：《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》施行1年來，全社會致力于安全生產(chǎn)和倡導(dǎo)勞動防護的呼聲與日俱增，而兼負(fù)安全和防護兩者重任的勞保用品行業(yè)市場目前又是一種什么鏡像，記者進行了采訪。
回想2005年3月18日，曾引起社會軒然大波的廣東超霸電池有限公司和惠州先進電池有限公司“鎘中毒索賠訴訟案”在廣東惠州開庭，65名中毒民工集體上訟并向公司索賠1 635萬元，庭審當(dāng)日雖然沒有結(jié)果，但卻一石激起了千層浪。
同樣從事鎳基(鎳鎘、氫鎳)堿性二次電池生產(chǎn)的河南環(huán)宇電源股份有限公司(以下簡稱“環(huán)宇公司”)員工得知后，陷入恐慌，在向公司提出體檢要求幾番受阻后，該公司鎳鎘電池生產(chǎn)一線的1 663名工人于2005年6月23日至9月30日，自行陸續(xù)到新鄉(xiāng)市職業(yè)病防治研究所檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)竟然有1 020人尿鎘超標(biāo)，其中11人被確診為職業(yè)慢性輕度中毒。有的工人尿鎘值已高達256.6μg/g肌酐，而我國《職業(yè)病鎘中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》列具的人體尿鎘定量正常值應(yīng)在5μg/g肌酐以下。由此，另一場鎘中毒維權(quán)斗爭在河南展開了。
究竟是什么原因?qū)е逻@么多人尿鎘超標(biāo)？環(huán)宇鎘中毒事件發(fā)生后，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并責(zé)成國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部協(xié)同調(diào)查此事。根據(jù)實地調(diào)查的情況來看：事發(fā)前，環(huán)宇公司作業(yè)場所空氣中鎘粉塵嚴(yán)重超標(biāo)，公司一部二車間一樓合漿機處的鎘粉塵含量竟然超標(biāo)120倍，工人每天在完全敞開的合漿機處添加原料，而使用的紗布口罩很薄，一次性口罩甚至像紙一樣，很多工人不得不佩戴好幾個。
無獨有偶，2005年11月26日，重慶市巴南區(qū)渝南鑫光燈飾有限公司(以下簡稱“鑫光公司”)電鍍車間女工陳麒穗因全身浮腫、排不出尿、皮膚大面積潰爛而前往巴南區(qū)大江醫(yī)院就診。醫(yī)生初步診斷為尿毒癥，起因為化學(xué)中毒，并建議趕緊送往重慶市職業(yè)病防治院。2005年12月8日，陳麒穗被家人送往重慶市職業(yè)病防治院，該院職業(yè)病防治科主任王永義向記者介紹：“陳麒穗剛到醫(yī)院時，病情危重，雙腎嚴(yán)重中毒，失去功能。我們立即對她進行了一系列檢查，發(fā)現(xiàn)她血液內(nèi)鉻含量高達73.7μmol/L，正常人體內(nèi)鉻含量為0.006μmol/L，超出正常值1萬2 283倍?！?br /> 陳麒穗每天的工作是將燈飾配件放在400℃的電鍍池中煮15min，然后撈起掛好，車間里有10多個4m長、1m寬的電鍍池，卻只安裝有1臺換氣扇?；瘜W(xué)氣味刺激的連眼睛都睜不開，聞起來“打腦殼”，戴的口罩根本不起作用，橡膠手套又太短，遮不住手腕……而從事化工和電鍍很容易鉻中毒，電鍍時產(chǎn)生的六價鉻化物，可損害人體皮膚和呼吸道，形成很深的潰瘍(鉻瘡)，鉻毒素進入血液沉淀后，會嚴(yán)重?fù)p害腎功能，甚至導(dǎo)致腎衰竭，如不及時搶救，患者會很快死亡。預(yù)防鉻中毒，必須穿著工作服，佩戴防毒口罩和橡膠手套，手套至少要長至肘關(guān)節(jié)。
王永義告訴記者：“陳麒穗在重慶市職業(yè)病防治院住院治療近9個月，于2006年8月初出院，病情轉(zhuǎn)入氮質(zhì)血癥期(屬于慢性腎功能不全)，被評定為五級傷殘。陳麒穗現(xiàn)在的病情，要視后期治療和調(diào)養(yǎng)而定，不排除病情惡化轉(zhuǎn)為腎功能衰竭?！?br /> 實際上，這些職業(yè)中毒事件僅僅是我國勞動防護缺位及假冒偽劣勞保用品泛濫的冰山一角，更為龐大的假冒偽劣勞保用品的生產(chǎn)、銷售、使用，猶如一座隱藏著的冰山。
偽劣用品充斥市場
為保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，2005年6月28日，國家安全監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于展開了勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，目前，勞保用品在生產(chǎn)、經(jīng)營、配備、使用、監(jiān)督管理等方面還存在許多不容忽視的問題，尤其是一些假冒偽劣勞保用品大量進入企業(yè)，在傷亡事故和職業(yè)危害中因勞保用品的問題仍占有一定比例。

2006年7月7日，記者接到了一個舉報，舉報四川保爾防護裝備廠(又名四川保爾科技有限公司)(以下簡稱“保爾公司”)正在大量生產(chǎn)假冒偽劣防護口罩，該廠部分口罩通過蘭州宏祥有限責(zé)任公司(以下簡稱“宏祥公司”)經(jīng)銷，金川集團有限公司供應(yīng)分公司蘭州辦事處采購，最終到達金川集團有限公司(以下簡稱“金川公司”)數(shù)萬名職工手中。
這究竟是一種什么樣的口罩？是不是假冒偽劣產(chǎn)品？記者從舉報人手中得到了口罩樣本，為了了解詳情，2006年8月中旬，記者又特意通過金川公司內(nèi)部職工，得到了金川公司現(xiàn)在依然在使用的口罩。確認(rèn)2種途徑得到的口罩是同一種口罩。該口罩全稱：“ACF活性碳防護口罩”；經(jīng)營許可證：FP[2005]銷188號；衛(wèi)生許可證：川衛(wèi)消字[2005]號；生產(chǎn)資格證：510000584A-0503，規(guī)格型號：通用性。產(chǎn)品特點指出，ACF活性碳防護口罩采用當(dāng)前最新高效吸附、過濾材料——活性碳纖維ACF為濾芯，超細(xì)纖維無紡布為內(nèi)罩，天然純棉布為外層，加上可調(diào)節(jié)鼻夾的一體化防護，具有“阻塵、濾菌、除臭、防毒”等多用的獨特性能；特別適用于含有機氣體、酸揮發(fā)物、農(nóng)藥、SO2、Cl2等刺激性氣體的作業(yè)場所，防毒、除臭功效尤其顯著；特別能有效防止普通口罩不能起作用但卻最有害的5μm以下的飄塵微粒、以及由呼吸道傳播的多種細(xì)菌，是工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保清潔、醫(yī)療衛(wèi)生、生活保健等眾多防護領(lǐng)域的上佳選擇。使用說明指出，濾芯可置于100℃～200℃蒸汽中進行消毒再生處理，可反復(fù)使用3次；切忌在CO環(huán)境中使用，不可替代專用防毒面具。
舉報材料稱，2005年10月，宏祥公司銷往金川公司6萬只口罩；2006年1月，銷售了10萬只；2006年4月11日，銷售了3.24萬只；2006年4月25日，銷售了2.4萬只；2006年4月29日，銷售了4.56萬只。該口罩每只售價2.5元，短短7個月時間內(nèi)，宏祥公司銷往金川公司的口罩就達26.2萬只，共計65.5萬元。
金川公司是集采、選、冶、化配套的大型有色冶金、化工聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)鎳、銅、鈷等稀有貴金屬和硫酸、燒堿、液氯、鹽酸、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品、有色金屬深加工產(chǎn)品。其中，鎳和鉑族金屬產(chǎn)量占全國的90%以上，是國內(nèi)最大的鎳、鈷生產(chǎn)基地，被譽為中國的“鎳都”。
金屬鎳毒性不大，但鎳的化合物均有毒，應(yīng)盡量避免攝入，揮發(fā)性的羰基鎳的毒性比CO大。那么，宏祥公司銷往金川公司的ACF活性碳防護口罩，能不能為金川公司數(shù)萬名職工帶來“阻塵、防毒”效果？記者前往國家勞動保護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心北京檢驗站(以下簡稱“勞保用品北京檢驗站”)，對ACF活性碳防護口罩進行了檢測。
勞保用品北京檢驗站出具的檢測報告顯示(以其中3個樣品為例)：ACF活性碳防護口罩的吸氣阻力分別為94.1 Pa、90.2 Pa、145.0 Pa，而標(biāo)準(zhǔn)要求為小于或等于39.2 Pa，該項性能不合格；濕阻力上升值為199.9 Pa，標(biāo)準(zhǔn)要求為小于或等于147.0 Pa，該項性能不合格；綜合判定這幾個ACF活性碳防護口罩樣品為不合格產(chǎn)品。至于ACF活性碳防護口罩宣稱的防毒功能，勞保用品北京檢驗站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“該口罩肯定不防毒，只有完整的防毒面具(帶防毒濾盒和半面罩)才可能具備防毒效果，目前還沒有聽說過簡易的紗布、棉布口罩能防毒?！盇CF活性碳防護口罩為簡易口罩，因其氣密性等局限性，只能在普通場所使用，不適用于含有機氣體、酸揮發(fā)物、農(nóng)藥、SO2、Cl2等刺激性氣體的作業(yè)場所。由此可見，保爾公司在ACF活性碳防護口罩上的宣傳行為，涉嫌欺詐消費者，違反了《質(zhì)量法》《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《廣告法》《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)。
那么，ACF活性碳防護口罩包裝上印制的3個生產(chǎn)許可證批號，又是如何得來的？是相關(guān)部門審批后失之監(jiān)管，還是這些批號本身就子虛烏有？記者向相關(guān)部門進行了一系列查證。四川省綿陽市涪城區(qū)工商局企業(yè)科相關(guān)人員介紹，在所有電腦存檔資料中，沒有保爾公司的“經(jīng)營許可證FP[2005]銷188號”這個編號；就《衛(wèi)生許可證》問題，四川省衛(wèi)生廳辦證處康鳳蘭處長指出：“川衛(wèi)消字[2005]號”肯定是假的，四川所有《衛(wèi)生許可證》編號，均可在四川省衛(wèi)生廳許可證公告欄直接查驗。四川省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法總隊隊長劉江影指出，正規(guī)的《衛(wèi)生許可證》沒有這樣的編號，一眼就可以看出“川衛(wèi)消字[2005]號”系偽造，[2005]代表的是年份，后面應(yīng)該有一個代表具體企業(yè)的號碼，這個編號卻沒有。隨后，劉江影在“四川衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”和“四川省衛(wèi)生廳網(wǎng)站”上的許可證公告欄查驗，均無此編號。至于生產(chǎn)資格證編號真?zhèn)?，四川省質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)許可證辦公室常主任介紹，沒有“生產(chǎn)資格證”一說，只有《生產(chǎn)許可證》，生產(chǎn)資格證510000584A-0503肯定是假的。