提升我國眼面部個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)競爭力

提升我國眼面部個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)競爭力-提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平
隨著安全防護(hù)和人民生活質(zhì)量的提高， 人們越來越重視眼面部的防護(hù)， 尤其是眼睛的防護(hù)，眼面部防護(hù)產(chǎn)品的需求不斷增長，孕育了新的市場增長點(diǎn)。 就眼睛防護(hù)而言，中國的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)有6000多家，零售企業(yè)達(dá)兩萬多家，眼鏡生產(chǎn)量居世界第一，太陽鏡生產(chǎn)量約占世界太陽鏡總產(chǎn)量的一半,形成了以廣東東莞、福建廈門、浙江溫州、江蘇丹陽等地區(qū)為主的生產(chǎn)基地和出口基地。但是，我國眼鏡生產(chǎn)量雖然大，質(zhì)量卻參差不齊，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，眼面部防護(hù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)質(zhì)量和國際競爭力，急需要先進(jìn)、系列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。因此,必須組織一批來自企業(yè)、 檢測機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的知名專家集體攻關(guān)，制定系統(tǒng)的、市場急需的眼面部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；眼面部保護(hù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易也急需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，以對應(yīng)ISO開展眼面部防護(hù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一、提高創(chuàng)新意識，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用
標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是國家和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是構(gòu)成國家和企業(yè)競爭力的基本要素，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要技術(shù)支撐。近一個(gè)時(shí)期，黨中央和國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，提出了明確的要求，指明了標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向。胡錦濤總書記在建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要講話中明確指出： “要加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?！?溫家寶總理在工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。
在去年召開的全國質(zhì)量工作會(huì)議上溫家寶總理指出：“要加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時(shí)跟蹤和掌握國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，加快完善國家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性的事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是從事生產(chǎn)、服務(wù)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。當(dāng)今技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去在企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)和規(guī)范技術(shù)的含義， 成為提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段；成為市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻，政府進(jìn)行定量化管理的重要工具；成為技術(shù)創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是市場競爭中必爭的制高點(diǎn)。從根本上說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為提升一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國家核心競爭力的重要手段。
我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃兩階段的目標(biāo)是：2010年前實(shí)現(xiàn)基本建成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；在實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上再經(jīng)過 5 年的努力，爭取實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)總體水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，家用電器、能源、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出了解決標(biāo)準(zhǔn)老化滯后、大力采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)
準(zhǔn)、以龍頭企業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國際突破、加快食品消費(fèi)品安全和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作運(yùn)行機(jī)制、加快國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)快速反應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的督促檢查等工作措施。 通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，最近又提出樹立服務(wù)、科學(xué)和法制三個(gè)觀念，處理好標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度關(guān)系，著重抓好標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂三方面工作的具體要求。
截至去年年底，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn) 21，569 項(xiàng)，其中：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3，136 項(xiàng)；備案的行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn) 33，552 項(xiàng)；備案的地方標(biāo)準(zhǔn)10，304 項(xiàng)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近 1，200，000項(xiàng)。“十五” 期間， 標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，對于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力、 促進(jìn)國際貿(mào)易都發(fā)揮了重要的作用。 因此,必須充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國個(gè)體眼面部防護(hù)裝備發(fā)展中的重要作用。
二、完善工作體制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?。在具體實(shí)踐中， 標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持公開、公正、透明原則，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定開展活動(dòng)。要重視組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、專業(yè)隊(duì)伍、信息系統(tǒng)、人才培養(yǎng)等方面的基本能力建設(shè)，為眼面部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 要結(jié)合眼面部防護(hù)工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃和研究，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系。
要協(xié)調(diào)行業(yè)各方面的力量，形成多元參與、分工協(xié)作的工作格局。標(biāo)準(zhǔn)本身就是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物， 要結(jié)合眼面部防護(hù)裝備自身的特殊性，積極做好協(xié)調(diào)工作。
一方面， 要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的方針，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的作用。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看， 國家的核心競爭力主要通過企業(yè)體現(xiàn)出來。要采取各種有效措施，使企業(yè)真正成為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主導(dǎo)者和受益者。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及企業(yè)、用戶、科研機(jī)構(gòu)、 檢測機(jī)構(gòu)、 協(xié)會(huì)、 政府部門等多方，每一方都有自身的特點(diǎn)和職能。
因此， 應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)進(jìn)行合理分工，建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和增加參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人力、 物力和財(cái)力，形成多元共同參與、 分工協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化工作良好格局。
三、加強(qiáng)科學(xué)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平
新技術(shù)是提高眼面部防護(hù)裝備水平的關(guān)鍵,要結(jié)合眼面部防護(hù)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際， 安排和落實(shí)好重要標(biāo)準(zhǔn)的研究工作， 突出重點(diǎn)， 解決標(biāo)準(zhǔn)缺乏、 技術(shù)要求落后等問題， 鼓勵(lì)企業(yè)將自主創(chuàng)新的技術(shù)制定為標(biāo)準(zhǔn)。 通過標(biāo)準(zhǔn)化橋梁， 加快眼面部防護(hù)的研究與產(chǎn)業(yè)化， 滿足安全生產(chǎn)和人民群眾提高生活水平的需要。提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平,還必須積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)化交流活動(dòng)，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化突破。 要建立以企業(yè)為主體的國際標(biāo)準(zhǔn)、 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤機(jī)制， 確保國際標(biāo)準(zhǔn)、 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息暢通。 組織專家對眼面部防護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)化的工作領(lǐng)域進(jìn)行分析， 制定參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的規(guī)劃， 有步驟、 分重點(diǎn)地開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作， 爭取使國際標(biāo)準(zhǔn)合理反映我國的技術(shù)要求， 努力將我國自主技術(shù)融入國際標(biāo)準(zhǔn)。
四、加大宣貫力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化
有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施， 是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中最重要的一環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)只有通過實(shí)施，才能發(fā)揮巨大作用。只有加大宣傳， 才能使每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)條文， 在具體工作中自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究編制人員不僅是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的參與者，更承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和監(jiān)督的責(zé)任，只有通過企業(yè)、用戶、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、政府部門協(xié)同努力、大力宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督，才能確實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性和實(shí)用性，才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對眼面部防護(hù)產(chǎn)業(yè)的有效支撐,推動(dòng)我國個(gè)體眼面部防護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。