提升我國眼面部個體防護裝備產(chǎn)業(yè)競爭力

提升我國眼面部個體防護裝備產(chǎn)業(yè)競爭力-提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平
隨著安全防護和人民生活質(zhì)量的提高， 人們越來越重視眼面部的防護， 尤其是眼睛的防護，眼面部防護產(chǎn)品的需求不斷增長，孕育了新的市場增長點。 就眼睛防護而言，中國的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)有6000多家，零售企業(yè)達兩萬多家，眼鏡生產(chǎn)量居世界第一，太陽鏡生產(chǎn)量約占世界太陽鏡總產(chǎn)量的一半,形成了以廣東東莞、福建廈門、浙江溫州、江蘇丹陽等地區(qū)為主的生產(chǎn)基地和出口基地。但是，我國眼鏡生產(chǎn)量雖然大，質(zhì)量卻參差不齊，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，眼面部防護產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)質(zhì)量和國際競爭力，急需要先進、系列的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。因此,必須組織一批來自企業(yè)、 檢測機構(gòu)和研究機構(gòu)的知名專家集體攻關(guān)，制定系統(tǒng)的、市場急需的眼面部防護標(biāo)準(zhǔn)；眼面部保護產(chǎn)品的國際貿(mào)易也急需加強標(biāo)準(zhǔn)化，以對應(yīng)ISO開展眼面部防護領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一、提高創(chuàng)新意識，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用
標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是國家和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，同時也是構(gòu)成國家和企業(yè)競爭力的基本要素，是建設(shè)和諧社會的重要技術(shù)支撐。近一個時期，黨中央和國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，提出了明確的要求，指明了標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向。胡錦濤總書記在建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要講話中明確指出： “要加強重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。” 溫家寶總理在工作報告中特別強調(diào)要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。
在去年召開的全國質(zhì)量工作會議上溫家寶總理指出：“要加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時跟蹤和掌握國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況，加快完善國家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性的事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是從事生產(chǎn)、服務(wù)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。當(dāng)今技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去在企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)和規(guī)范技術(shù)的含義， 成為提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段；成為市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻，政府進行定量化管理的重要工具；成為技術(shù)創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是市場競爭中必爭的制高點。從根本上說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為提升一個企業(yè)、一個地區(qū)、乃至一個國家核心競爭力的重要手段。
我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃兩階段的目標(biāo)是：2010年前實現(xiàn)基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作達到中等發(fā)達國家水平；在實現(xiàn)第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上再經(jīng)過 5 年的努力，爭取實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)總體水平達到國際先進水平，家用電器、能源、汽車等重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平達到國際領(lǐng)先水平。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出了解決標(biāo)準(zhǔn)老化滯后、大力采用國際和國外先進標(biāo)
準(zhǔn)、以龍頭企業(yè)為主體實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國際突破、加快食品消費品安全和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作運行機制、加快國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺建設(shè)、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)快速反應(yīng)機制、加強隊伍建設(shè)、對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的督促檢查等工作措施。 通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，最近又提出樹立服務(wù)、科學(xué)和法制三個觀念，處理好標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度關(guān)系，著重抓好標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂三方面工作的具體要求。
截至去年年底，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn) 21，569 項，其中：強制性標(biāo)準(zhǔn)3，136 項；備案的行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn) 33，552 項；備案的地方標(biāo)準(zhǔn)10，304 項；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近 1，200，000項?！笆濉?期間， 標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術(shù)進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力、 促進國際貿(mào)易都發(fā)揮了重要的作用。 因此,必須充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國個體眼面部防護裝備發(fā)展中的重要作用。
二、完善工作體制，推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?。在具體實踐中， 標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅持公開、公正、透明原則，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定開展活動。要重視組織機構(gòu)、規(guī)章制度、專業(yè)隊伍、信息系統(tǒng)、人才培養(yǎng)等方面的基本能力建設(shè)，為眼面部防護標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。 要結(jié)合眼面部防護工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，加強對標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃和研究，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系。
要協(xié)調(diào)行業(yè)各方面的力量，形成多元參與、分工協(xié)作的工作格局。標(biāo)準(zhǔn)本身就是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物， 要結(jié)合眼面部防護裝備自身的特殊性，積極做好協(xié)調(diào)工作。
一方面， 要堅持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的方針，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的作用。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看， 國家的核心競爭力主要通過企業(yè)體現(xiàn)出來。要采取各種有效措施，使企業(yè)真正成為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主導(dǎo)者和受益者。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及企業(yè)、用戶、科研機構(gòu)、 檢測機構(gòu)、 協(xié)會、 政府部門等多方，每一方都有自身的特點和職能。
因此， 應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)進行合理分工，建立溝通協(xié)作機制，充分調(diào)動和增加參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人力、 物力和財力，形成多元共同參與、 分工協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化工作良好格局。
三、加強科學(xué)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平
新技術(shù)是提高眼面部防護裝備水平的關(guān)鍵,要結(jié)合眼面部防護產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際， 安排和落實好重要標(biāo)準(zhǔn)的研究工作， 突出重點， 解決標(biāo)準(zhǔn)缺乏、 技術(shù)要求落后等問題， 鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新的技術(shù)制定為標(biāo)準(zhǔn)。 通過標(biāo)準(zhǔn)化橋梁， 加快眼面部防護的研究與產(chǎn)業(yè)化， 滿足安全生產(chǎn)和人民群眾提高生活水平的需要。提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平,還必須積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)化交流活動，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化突破。 要建立以企業(yè)為主體的國際標(biāo)準(zhǔn)、 國外先進標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤機制， 確保國際標(biāo)準(zhǔn)、 國外先進標(biāo)準(zhǔn)信息暢通。 組織專家對眼面部防護國際標(biāo)準(zhǔn)化的工作領(lǐng)域進行分析， 制定參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的規(guī)劃， 有步驟、 分重點地開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作， 爭取使國際標(biāo)準(zhǔn)合理反映我國的技術(shù)要求， 努力將我國自主技術(shù)融入國際標(biāo)準(zhǔn)。
四、加大宣貫力度，推動標(biāo)準(zhǔn)化
有效實施標(biāo)準(zhǔn)的實施， 是標(biāo)準(zhǔn)化活動中最重要的一環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)只有通過實施，才能發(fā)揮巨大作用。只有加大宣傳， 才能使每一個專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)條文， 在具體工作中自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究編制人員不僅是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的參與者，更承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和監(jiān)督的責(zé)任，只有通過企業(yè)、用戶、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、協(xié)會、政府部門協(xié)同努力、大力宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督，才能確實提高標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性和實用性，才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對眼面部防護產(chǎn)業(yè)的有效支撐,推動我國個體眼面部防護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。